خود بھاری قرض کے بوجھ تلے دبے ملک کو اب دوسرے قرض لینے والے ممالک کے لیے بہتر راستہ تلاش کرنے میں مدد دینے کی ذمہ داری ملی ہے۔ 12 اکتوبر 2026 کو پاکستان نے بنکاک میں قرض لینے والے ممالک کے فورم، بوروئرز پلیٹ فارم، کی گورننگ کونسل کی چیئرمین شپ سنبھالی۔
وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے آئی ایم ایف اور عالمی بینک کے سالانہ اجلاسوں کے دوران پاکستان کی جانب سے یہ ذمہ داری قبول کی۔
بوروئرز پلیٹ فارم اقوام متحدہ کی حمایت سے قائم ہونے والا فورم ہے، جسے اقوام متحدہ کے ادارے برائے تجارت و ترقی، انکٹاڈ، کی معاونت حاصل ہے۔ یہ فورم ترقی پذیر ممالک کو اکٹھا کرتا ہے تاکہ وہ اپنے تجربات بانٹیں، قرضوں کا انتظام بہتر بنائیں اور عالمی مالیاتی مباحث میں اپنی آواز زیادہ مؤثر انداز میں پیش کریں۔
کئی دہائیوں سے قرض دینے والے ممالک پیرس کلب جیسے گروپوں کے ذریعے اپنے مؤقف کو مشترکہ طور پر ترتیب دیتے رہے ہیں۔ دوسری جانب، قرض لینے والے ممالک اکثر اپنی مالی مشکلات کا تنہا سامنا کرتے رہے ہیں۔
یہ پلیٹ فارم انہیں ایک ایسا فورم فراہم کرتا ہے جہاں وہ ایک دوسرے سے سیکھ سکیں، قرض لینے کے خطرات سمجھ سکیں اور تکنیکی معاونت حاصل کر سکیں۔
اس اقدام کی بنیاد 2025 میں اقوام متحدہ کی ترقی کے لیے مالی وسائل کی فراہمی سے متعلق کانفرنس میں منظور کیا گیا سیویلا کمنٹمنٹ تھا۔ اس پلیٹ فارم کا افتتاح 15 اپریل 2026 کو واشنگٹن میں ہوا، جس میں اقوام متحدہ کے سیکریٹری جنرل انتونیو گوتیریس نے بھی شرکت کی۔
ابتدا میں مصر نے اس عمل کی قیادت کی، جبکہ پاکستان نائب چیئرمین تھا۔ اکتوبر میں گورننگ کونسل کے پہلے اجلاس تک 31 ترقی پذیر ممالک باضابطہ طور پر اس فورم میں شامل ہو چکے تھے۔
یہ پلیٹ فارم رکن ممالک کے قرض معاف نہیں کرے گا اور نہ ہی ان کے لیے قرضوں کی مشترکہ واپسی کا معاہدہ طے کرے گا۔ اس کا مقصد عملی تعاون ہے۔ یہ ممالک کو مناسب قرضوں کا انتخاب کرنے، ادائیگیوں کی منصوبہ بندی کرنے، مالی معاملات میں شفافیت بڑھانے اور ترقی کے لیے سرمایہ حاصل کرنے کے بہتر طریقے تلاش کرنے میں مدد دے گا۔
ایسے تعاون کی ضرورت واضح ہے۔ انکٹاڈ نے اپریل میں پلیٹ فارم کے افتتاح کے موقع پر بتایا کہ 54 ممالک، جہاں 3 ارب 40 کروڑ افراد رہتے ہیں، صحت یا تعلیم کے مقابلے میں قرضوں کے سود اور واپسی پر زیادہ خرچ کرتے ہیں۔
جب حکومتوں کی آمدنی کا بڑا حصہ قرضوں کی ادائیگیوں پر خرچ ہو جائے تو اسکولوں، ہسپتالوں اور عوامی سہولتوں کے لیے کم رقم بچتی ہے۔
پاکستان کی اپنی صورت حال بھی اس ذمہ داری کی اہمیت واضح کرتی ہے۔ وزارت خزانہ کے قرضوں سے متعلق سالانہ جائزے پر مبنی رپورٹوں کے مطابق، جون 2026 کے آخر میں پاکستان کا مجموعی سرکاری قرض تقریباً 86.7 ٹریلین روپے، یعنی 312 ارب ڈالر تھا۔
اس میں تقریباً 59.4 ٹریلین روپے اندرونی قرض اور لگ بھگ 98 ارب ڈالر بیرونی سرکاری قرض شامل تھا۔ اس طرح سرکاری قرض کا بڑا حصہ اندرونی قرض پر مشتمل ہے۔
ملک کے مجموعی بیرونی قرضے اور مالی واجبات تقریباً 139 ارب ڈالر تھے۔ ان میں حکومت، مرکزی بینک، سرکاری اداروں، بینکوں اور نجی کاروباروں کے بیرونی مالی واجبات شامل ہیں۔ ان میں سے کچھ رقم پہلے ہی سرکاری قرض میں شمار ہوتی ہے، اس لیے دونوں اعداد کو جمع کرنا درست نہیں ہوگا۔
پاکستان کے بیرونی قرض دہندگان میں عالمی بینک کے تقریباً 22 ارب ڈالر، ایشیائی ترقیاتی بینک اور متعلقہ علاقائی بینکوں کے لگ بھگ 17 ارب ڈالر، آئی ایم ایف کے 9 ارب ڈالر اور اسلامی ترقیاتی بینک کے تقریباً 2 ارب ڈالر شامل ہیں۔
چین کی حکومت اور بینکوں کے مجموعی قرضے تقریباً 29 ارب ڈالر ہیں، جبکہ سعودی عرب کے لگ بھگ ساڑھے 5 ارب ڈالر ہیں۔ پیرس کلب کے ممالک، جن میں جاپان، فرانس، امریکہ اور دیگر یورپی ممالک شامل ہیں، کے قرضے تقریباً 6 ارب ڈالر ہیں۔
پاکستان عالمی بانڈز اور اسلامی صکوک کے ذریعے بھی قرض لیتا ہے۔ قرض دہندگان سے متعلق یہ قریب ترین اعداد و شمار آئی ایم ایف کی جون 2025 کی قرضوں کی تفصیل پر مبنی ہیں۔
پاکستان قرضوں کی واپسی کی مدت بڑھانے پر بھی انحصار کرتا ہے، جسے عام طور پر رول اوور کہا جاتا ہے۔ اس سے ادائیگی کے لیے کچھ مہلت ملتی ہے، لیکن قرض ختم نہیں ہوتا۔ مالی سال 2025-26 کے دوران سرکاری قرض میں اضافہ ہوا، اگرچہ معیشت کے حجم کے مقابلے میں اس کا تناسب کم ہوا۔
اس نئے فورم کے چیئرمین کی حیثیت سے پاکستان کی ترجیحات میں قرضوں کا انتظام بہتر بنانا، معاشی اصلاحات کے تجربات بانٹنا اور ترقی کے لیے مالی وسائل کے نئے ذرائع تلاش کرنا شامل ہیں۔ یہ کوششیں رکن ممالک کو بہتر فیصلے کرنے اور بار بار مالی بحرانوں میں پھنسنے کے خطرات کم کرنے میں مدد دے سکتی ہیں۔
قرض اس وقت فائدہ مند ہو سکتا ہے جب اسے پیداواری بنیادی ڈھانچے، برآمدات اور عوامی فلاح و بہبود پر خرچ کیا جائے۔ مشکلات اس وقت بڑھتی ہیں جب نئے قرض زیادہ تر پرانے قرضوں کی ادائیگی جاری رکھنے کے لیے لیے جائیں۔
پاکستان کی چیئرمین شپ اپنے تجربات سے مفید سبق حاصل کرنے اور انہیں دوسرے ممالک کے ساتھ بانٹنے کا موقع ہے۔ اس کی کامیابی کو قرض لینے سے متعلق بہتر فیصلوں اور عوام کی ضروریات پوری کرنے کے لیے زیادہ وسائل بچانے کی بنیاد پر پرکھنا چاہیے۔